Kto nakarmi pacjentów bytowskiego szpitala? Milionowe oferty, 11 kar i cena ważniejsza od jakości

Trzy firmy stanęły do walki o kontrakt na całodzienne żywienie pacjentów Szpitala Powiatu Bytowskiego. Najtańsza oferta wyniosła blisko 1,24 mln zł, a placówka zabezpieczyła na ten cel ponad 1,43 mln zł. Z odpowiedzi udzielonych naszej redakcji wynikało również, że w ostatnich latach szpital naliczył dostawcy posiłków 11 kar umownych. Mimo stwierdzanych nieprawidłowości w nowym przetargu jedynym punktowanym kryterium wyboru wykonawcy była cena.

Szpital Powiatu Bytowskiego przygotowuje się do zawarcia kolejnej umowy na żywienie pacjentów. Zamówienie obejmuje codzienne przygotowywanie i dostarczanie całodziennych posiłków przez 12 miesięcy, również w weekendy i święta.

Termin składania ofert początkowo wyznaczono na 1 października, ale ostatecznie przesunięto go na 6 października. Jak wyjaśnił szpital, powodem były zmiany w specyfikacji warunków zamówienia.

::event{"type":"horizontal","item":"1251"}

TRZY FIRMY I PONAD MILION ZŁOTYCH NA STOLE

O kontrakt ubiegają się trzy firmy. Najtańszą propozycję przedstawiła FOOD4MED Sp. z o.o., wyceniając usługę na 1 238 870,16 zł brutto.

Drugą ofertę złożyła QLTURA CLUB MIROSŁAWA KONFEDERAK. Jej wartość to 1 293 224,40 zł brutto. Najdroższą propozycję przedstawił obecny dostawca posiłków, Impel Catering Sp. z o.o., który oczekuje 1 362 594,10 zł brutto.

Szpital przewidział na realizację zamówienia 1 433 596,32 zł. Oznacza to, że wszystkie trzy oferty mieszczą się w zabezpieczonej kwocie.

Najtańsza oferta jest niższa od budżetu o 194 726,16 zł, czyli około 13,6 procent. Nie oznacza to jednak jeszcze rzeczywistej oszczędności, ponieważ postępowanie nie zostało rozstrzygnięte.

ILE KOSZTUJE SZPITALNE WYŻYWIENIE?

Obecnie pacjentów żywi Impel Catering. Wartość obowiązującej umowy wynosi 929 285,76 zł brutto. Kontrakt obowiązuje od 3 stycznia 2026 roku.

Do końca września szpital zapłacił za wykonane usługi 763 410,91 zł brutto.

Jak wyglądały wydatki w poprzednich latach? W 2024 roku placówka przeznaczyła na wyżywienie pacjentów 957 397,65 zł brutto, a w 2025 roku 886 439,74 zł brutto. Przez pierwszych dziewięć miesięcy bieżącego roku wydatki wyniosły wspomniane 763,4 tys. zł.

Dane te pokazują, że żywienie pacjentów jest dla szpitala wydatkiem liczonym w setkach tysięcy złotych rocznie.

Według przekazanych informacji w 2025 roku zamówiono 26 958 diet podstawowych i leczniczych, a od stycznia do września 2026 roku 21 541. Dane nie obejmują diet o zmienionej konsystencji.

Szpital podał również, że obecny średni koszt jednego pełnego osobodnia żywieniowego wynosi 32,08 zł netto. W przypadku nowego postępowania wskazano kwotę 31 zł dla diet podstawowych i leczniczych, nie precyzując jednak, czy chodzi o stawkę netto, czy brutto.

Nie można więc jednoznacznie określić, o ile zmieni się rzeczywisty koszt wyżywienia jednego pacjenta. Tym bardziej że nowy przetarg obejmuje zarówno zakres gwarantowany, jak i opcjonalny.

Na pytanie o procentową zmianę kosztów po podpisaniu nowej umowy szpital odpowiedział, że kwestia ta nie stanowi informacji publicznej.

JEDZENIE NIE ZAWSZE BYŁO IDEALNE. POSYPAŁY SIĘ KARY

Z odpowiedzi szpitala wynika, że w latach 2024–2026 nie wpłynęły oficjalne zewnętrzne skargi dotyczące wyżywienia. Nie oznacza to jednak, że pacjenci zawsze byli zadowoleni.

W anonimowych ankietach kilkukrotnie pojawiały się negatywne oceny dotyczące smaku i konsystencji posiłków. Jednym z zarzutów była zbyt mała ilość soli. Szpital przypomina jednak, że jej zawartość podlega ograniczeniom wynikającym z obowiązujących przepisów.

Poważniejsze zastrzeżenia pojawiały się podczas kontroli realizacji umowy.

Według informacji przekazanych redakcji nieprawidłowości dotyczyły średnio pięciu protokołów rocznie. Najczęściej chodziło o błędy podczas pakowania posiłków, brak części dania na jednym z oddziałów czy niedostarczenie odpowiedniego pieczywa.

Dwukrotnie w latach 2024–2026 reklamowano również produkty z powodu ich nieświeżości.

Nieprawidłowości miały także konsekwencje finansowe dla wykonawcy.

W 2024 roku nie naliczono żadnej kary umownej. W 2025 roku było ich siedem, na łączną kwotę 1821,10 zł, natomiast od stycznia do końca września 2026 roku naliczono cztery kary o wartości 1118,52 zł.

Łącznie daje to 11 kar i 2939,62 zł w ciągu niespełna dwóch lat.

Szpital zapewnia, że jakość posiłków jest kontrolowana codziennie przez personel oddziałów, a nadzór nad całym procesem sprawuje szpitalny dietetyk. Przeprowadzane są również badania laboratoryjne posiłków oraz kontrole kuchni wykonawcy.

CENA MA 100 PROCENT PUNKTÓW. A CO Z JAKOŚCIĄ?

Najwięcej pytań budzi jednak sposób wyłonienia nowego wykonawcy.

W dokumentacji przetargowej szpital określił szereg wymagań dotyczących bezpieczeństwa żywności, transportu, przygotowywania diet i kwalifikacji personelu.

Mimo tego jedynym punktowanym kryterium oceny ofert jest cena, z wagą 100 procent.

To oznacza, że wykonawcy spełniający wymagania zamówienia konkurują wyłącznie ceną. Dodatkowych punktów nie można zdobyć za wyższą jakość produktów, bardziej różnorodne jadłospisy czy rozwiązania dotyczące transportu posiłków.

Krótko mówiąc, w przetargowej punktacji smak nie ma własnego głosu. Decyduje kalkulator.

Nie jest to oczywiście równoznaczne z brakiem wymagań jakościowych, ponieważ te zostały zapisane w dokumentacji. Pytanie jednak, czy warto byłoby dodatkowo premiować firmy oferujące lepsze rozwiązania.

Zapytaliśmy szpital, dlaczego nie zdecydowano się również na punktowane kryteria jakościowe i czy analizowano taką możliwość.

W obu przypadkach otrzymaliśmy odpowiedź, że powyższa kwestia nie stanowi informacji publicznej.

Podobnie potraktowano pytania dotyczące oceny konkurencji na rynku, wyników badań satysfakcji pacjentów oraz przewidywanego terminu wyboru wykonawcy.

KTO OSTATECZNIE DOSTANIE KONTRAKT?

Na razie pozostaje to niewiadomą. Najniższą cenę zaproponowała FOOD4MED, ale samo złożenie najtańszej oferty nie oznacza automatycznie podpisania umowy. Szpital musi jeszcze zakończyć ocenę ofert.

::news{"type":"see-also","item":"24736"}

Placówka nie podała terminu rozstrzygnięcia postępowania, informując jedynie, że nowa umowa zacznie obowiązywać od dnia jej zawarcia. Nie wskazała też, do kiedy obowiązuje obecny kontrakt, choć redakcja pytała o tę datę.

Stawka jest niemała, bo chodzi o ponad milion złotych i codzienne posiłki dla hospitalizowanych mieszkańców regionu. Pozostaje mieć nadzieję, że przy wyborze najkorzystniejszej oferty najniższa cena pójdzie w parze z jakością. Dla pacjenta ważniejsze od przetargowej tabeli jest przecież to, co każdego dnia trafia na jego talerz.