ZEMSTA? Stefanowi Sobiszowi zabierają działki budowlane

Jako pierwszy zaczął ujawniać działania i powiązania szefa Rady Nadzorczej bytowskich Wodociągów Miejskich, lokalnego biznesmena Bogdana Gierszewskiego. Uważa, że teraz zaczęły się kontrdziałania ze strony bytowskich władz, które nazywa zemstą. Stefan Sobisz ma stracić działki przeznaczone do sprzedaży pod budownictwo jednorodzinne. To parcele gruntu w pobliżu jeziora Jeleń, za które mógłby uzyskać ok. 600 tys. zł. Wiceburmistrz Jacek Czapiewski wysłał mu lakoniczne pismo, w którym informuje, że rozpoczęła się procedura cofnięcia warunków zabudowy wydanych w grudniu 2003 roku. Po 17 latach Sobisz na działkach przeznaczonych pod budownictwo jednorodzinne będzie mógł co najwyżej posiać zboże i posadzić ziemniaki. Tymczasem ok. 500 metrów dalej na łące postawiono dom należący do siostrzenicy urzędniczki Krystyny Krzemianowskiej, szefowej Wydziału Gospodarki Przestrzennej. Ta budowa nie jest zagrożona. Dlaczego tylko Sobisz ma stracić działki budowlane?

Stefan Sobisz w 2003 roku uzyskał akceptację przeznaczenia swojego terenu na 20 działek pod budownictwo jednorodzinne. W ciągu ostatnich lat 12 z nich sprzedał. Teren jest wyposażony w podłączenie do sieci energetycznej. Są wytyczone drogi. W jednym z miejsc stoi elektryczna skrzynka rozdzielcza. Obok zbudowano nowy dom, postawiony przez osobę, która kupiła działkę od Sobisza. W przygotowaniu są kolejne budynki, a następnych 8 działek miało trafić do nowych właścicieli. Wszystko to na podstawie decyzji o warunkach zabudowy nr 157/2003 z 2003 roku podpisanej przez ówczesnego wiceburmistrza Ludwika Lenca. Niespodziewanie 17 czerwca wszczęto postępowanie ws. wygaśnięcia decyzji byłego wiceburmistrza. Nie ma żadnego uzasadnienia. Pod decyzją podpisał się wiceburmistrz Jacek Czapiewski. 

- Wygaśnięcie warunków zabudowy oznacza drastyczną utratę wartości. Działki będą wyłącznie ziemią rolną. Zrozumiałbym to, gdyby to było tylko pole, ale w pobliżu są już budynki jednorodzinne. Podejrzanie to wygląda - komentuje Sobisz.

Rolnik z Pomyska podkreśla, że przed wydaniem decyzji o warunkach zabudowy w 2003 roku poniósł znaczne koszty. W 2001 roku zlecił opracowanie koncepcji programowo-przestrzennej “Za starym stawem” w Pomysku Wielkim. Wpasowana była ona w plan zagospodarowania przestrzennego uchwalony w 1994 roku. Uzyskała akceptację. Wydano decyzję o warunkach zabudowy dla 20 działek budowlanych na polu Sobisza. Rolnik cyklicznie sprzedawał je przez lata, czerpiąc z tego zyski. W ostatnich latach była to znaczna pomoc w spłacie rat na rzecz Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa. Jak pisaliśmy, w rywalizacji przetargowej wspomniany Bogdan Gierszewski próbował kupić działkę rolną w pobliżu posesji Sobisza. Rolnik nie dał się pokonać. Licytował wysoko, kupując ponad 3-krotnie drożej. Teraz musi spłacać nabyte nieruchomości po ok. 100 tys. zł rocznie. Sprzedaż kolejnych działek zapewniała mu przetrwanie. Wiceburmistrz Czapiewski i podlegli mu urzędnicy chcą Sobisza tej możliwości pozbawić.

Ucierpią też osoby, które kupiły od Sobisza działki, ale nie uzyskały jeszcze warunków zabudowy. Wydali nawet po 90 000 zł za ziemię w pobliżu jeziora Jeleń, a może okazać się, że domu tam nie zbudują. Do kogo mogą mieć pretensje? Pośrednio do Sobisza, chociaż w momencie sprzedaży nie wiedział o zamiarze cofnięcia decyzji o warunkach zabudowy. Sobisz złożył odwołanie od tej decyzji. Zapowiada, że za odebranie mu możliwości sprzedaży działek pod budownictwo jednorodzinne będzie domagać się od ratusza rekompensaty. 

- Nie dość, że w następnych latach nie będę mógł sprzedać kolejnych gruntów, to jeszcze wyjdę na oszusta w oczach osób, które kupiły ode mnie działki, ale nie uzyskały jeszcze pozwolenia na budowę. Po wygaszeniu decyzji o warunkach zabudowy nowi właściciele nie będą mogli na nich niczego zbudować - podkreśla Sobisz. - Jakby tego było mało zauważyłem, że zmieniono też lokalizację terenów archeologicznych. Niektóre z nich zachodzą teraz na moje działki. Dla właściciela oznacza to dodatkowe utrudnienia w postaci uzgadniania budowy domu z konserwatorem zabytków. Te tereny archeologiczne pojawiły się w momencie zaognienia moich relacji z Bogdanem Gierszewskim. Mogę tylko podejrzewać z czyjej inspiracji nagle obszary badań archeologicznych wytyczone zostały na mojej ziemi. Najwidoczniej w naszej gminie tereny archeologiczne przemieszczają się albo rosną z roku na rok. Absurd!

Dążenie do cofnięcia warunków zabudowy porównuje z tym, co wydarzyło się ok. 500 metrów dalej, w szczerym polu. Na łące pod lasem budowany jest dom. Inwestorem jest Krzysztof B. - prywatnie partner siostrzenicy urzędniczki Krystyny Krzemianowskiej. 

- W październiku 2019 roku wystąpił o pozwolenie, a już w styczniu dostał warunki zabudowy. W ekspresowym tempie to załatwiono, pozwalając na powstanie budynku w szczerym polu, na łące - zauważa Sobisz. - To nie jedyny taki przykład. Z drugiej strony, również blisko moich działek, wydano warunki zabudowy dla samotnego domu w szczerym polu na działce numer 227/1. Jak widać jedni mogą budować domy w dowolnych, wskazanych przez nich miejscach, a mi próbują zablokować sprzedaż działek w miejscu, gdzie są już inne zabudowy mieszkalne. Jeśli to nie jest zemsta za ujawnianie działań lokalnej sitwy, z Bogdanem Gierszewskim na czele, to co nią jest? - pyta Sobisz.

TO NIE ZEMSTA?

Władze gminy Bytów zapewniają, że nie jest to zemsta za publiczne wystąpienia Sobisza. Powołują się na dopatrzenie mankamentów w uprzednio wydanej decyzji o warunkach zabudowy, na podstawie planu zagospodarowania przestrzennego, który wygasł z końcem 2003 roku. 

- Wydana na podstawie planu ogólnego decyzja o warunkach zabudowy, mimo że wykazuje pewne podobieństwo do obecnie wydawanej decyzji o warunkach zabudowy, należy jednak ze stanowczością stwierdzić, iż jest ona ułomna. Jej ustalenia w zakresie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu są mało precyzyjne - wyjaśnia wiceburmistrz Jacek Czapiewski.

Podkreśla, że dotychczas wydana Sobiszowi decyzja o warunkach zabudowy nie określa na przykład konkretnych parametrów nowej zabudowy, takich jak wysokość, szerokość elewacji, geometria dachów i innych. 

- W interesie strony, czyli osób występujących o pozwolenie na budowę, jest określenie precyzyjnych i jasnych warunków zabudowy oraz zagospodarowania terenu. Wydana w 2003 roku decyzja tego nie gwarantuje - podkreśla wiceburmistrz.

[ZT]2163[/ZT]

Potwierdza, że na potrzeby dokonania podziału geodezyjnego została sporządzona koncepcja programowo-przestrzenna, za którą Sobisz zapłacił, ale według Czapiewskiego nie zawiera ona wszystkich rozwiązań w wymaganym zakresie. Nie rozstrzyga na przykład rozwiązań infrastrukturalnych. Nie wiadomo kto będzie inwestorem planowanych sieci, nie określono charakterystycznych wymiarów przekrojów terenów, wzajemnych odległości. Najistotniejsze jest to, że koncepcja ta nie posiada mocy wiążącej w procesie inwestycyjnym, w szczególności podczas zatwierdzenia projektów budowlanych dla poszczególnych działek.

- W dobrze pojmowanym interesie indywidualnym właścicieli działek, czyli przyszłych inwestorów zespołu zabudowy, jest uzyskanie na wstępie procesu inwestycyjnego pełnej informacji w zakresie wszystkich warunków dla nowej zabudowy i zagospodarowania terenu. Nie bez znaczenia w interesie tych inwestorów jest także osiągnięcie właściwego efektu kompozycyjno-architektonicznego, wyeliminowanie ewentualnych kolizji przestrzennych oraz zagwarantowanie realizacji zespołu budynków z zachowaniem podstawowych zasad ładu przestrzennego - uzasadnia Czapiewski.

Potwierdza również, że w starym planie z 1994 roku nie było ujęte stanowisko archeologiczne. Natomiast obecnie obowiązujące dokumenty planistyczne na wskazanym obszarze wykazują występowanie strefy ochrony archeologiczno-konserwatorskiej. Jej ujawnienie miało nastąpić w 2012 roku, podczas przygotowywania studiów archeologicznej ochrony terenu dla gminy Bytów. 

Kolejnym wykazanym przez Czapiewskiego mankamentem jest nieobjęcie decyzją o warunkach zabudowy w 2003 roku planowanych dróg wewnętrznych. Czapiewski zauważa, że decyzja wydana Sobiszowi nie uwzględnia dróg wewnętrznych. Wymagane też będzie przygotowanie projektu zagospodarowania terenu. Dotychczas plany takie były wykonywane tylko dla poszczególnych działek odrębnie. 

Sobiszowi zarzuca się też brak inicjatyw oraz działań inwestycyjnych związanych z realizacją infrastruktury, takich jak sieci wodociągowe i kanalizacja sanitarna.

- Zasilanie w energię elektryczną zostało wykonane przez przedsiębiorstwo energetyczne Energa. Cztery budynki usytuowane bezpośrednio przy drodze gminnej otrzymały możliwość zasilenia. Zasilenie pozostałych części zabudowy wymaga rozbudowy sieci. W zakresie zaopatrzenia w wodę dalszych działek oraz odprowadzenia ścieków bytowych posiadacze decyzji lokalizacyjnej nie podjęli żadnych działań, aby w drodze stosownych umów z właściwymi jednostkami organizacyjnymi zagwarantować wykonanie uzbrojenia. W tej sytuacji nowi właściciele, nabywcy działek, nie mają konkretnej wiedzy kto i kiedy wykona niezbędną infrastrukturę. Ponadto w decyzji o warunkach zabudowy z 2003 roku dopuszczone było rozwiązanie odprowadzania ścieków do zbiorników bezodpływowych z wywozem na oczyszczalnię. Nie wiadomo jednak kto i w jaki sposób powinien przeanalizować spełnienie warunku wynikającego z ówczesnego planu miejscowego w zakresie dopuszczalnej wielkości ścieków gromadzonych w zbiornikach bezodpływowych, których ilość nie powinna przekroczyć 10 m3 na dobę - zauważa Czapiewski.

Jego zdaniem nie bez znaczenia jest również aspekt szerszego społecznego oddziaływania nowej zabudowy w zakresie podstawowych zasad ładu przestrzennego. Podkreśla, że lokalizacja inwestycji ma miejsce w bardzo eksponowanym i niepowtarzalnym miejscu, w bezpośredniej bliskości bezodpływowego lobeliowego jeziora Jeleń, w sąsiedztwie obszaru Natura 2000. Powołuje się nawet na pobliską ścieżkę rowerową na nasypie kolejowym wskazując, że jest to miejsce doskonałe do rekreacji, turystyki pieszej i rowerowej.

- Nowa zabudowa na tym terenie powinno być szczególnie starannie wkomponowana w istniejący krajobraz, wzajemnie spójna i powinna tworzyć harmonijną całość. Zastosowane materiały budowlane powinien cechować wysoki standard - podkreśla wiceburmistrz. - Realizacja zabudowy mieszkaniowej na podstawie przedmiotowej decyzji, pozbawionej szczegółowych zapisów kształtujących przyszłą zabudowę może doprowadzić do znacznego obniżenia walorów krajobrazowych najbliższego otoczenia jeziora Jeleń.

Według władz Bytowa w interesie społecznym leży aby ten teren zachował swoje walory krajobrazowe w jak najwyższym stopniu. Obawiają się, że zabudowa na podstawie starej decyzji wydanej Sobiszowi może doprowadzić do zubożenia krajobrazu. Dlatego konieczne ma być ustalenie na tym terenie takich zasad zagospodarowania przestrzennego, które umożliwią kształtowanie nowej zabudowy w sposób uporządkowany, jak najmniej inwazyjny dla krajobrazu. Takie powody są podawane jako leżące pod stwierdzeniem wygaśnięcia decyzji lokalizacyjnej z 2003 roku.

- Należy dodać, że wygaśnięcie decyzji sprzed 17 lat nie powoduje ograniczenie prawa własności. Właściciele poszczególnych działek mają możliwość wystąpienia o nowe warunki zabudowy w trybie obowiązujących obecnie przepisów - wyjaśnia Czapiewski.

Zapewnia, że Stefanowi Sobiszowi przedstawiono w urzędzie bardzo dokładne i obszerne wyjaśnienia odnośnie planowanego wygaszenia decyzji i poinformowano o możliwości wystąpienia o nowe decyzje o warunkach zabudowy.

Odnosząc się do decyzji o warunkach zabudowy wydanej dla rodziny urzędniczki Krystyny Krzemianowskiej, zapewnia, że została wydana zgodnie z ustawą z 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a średni czas wydania takiej decyzji od złożenia kompletnego wniosku wynosi około 3 miesiące. W tym przypadku wniosek o warunki zabudowy wpłynął 10 stycznia 2019 roku, a decyzja została wydana 29 marca 2019 roku. 

Co do następnej wskazanej przez Sobisza działki w Pomysku Wielkim przedstawiciele urzędu zapewniają, że dojazd do niej jest i został zatwierdzony decyzją o warunkach zabudowy z drogi stanowiącej własność gminy Bytów.

[ALERT]1597097204257[/ALERT]