Pięć ofert na kąpielisko Jeleń. Ponad milion złotych różnicy

Kąpielisko jest jedno, dokumentacja dla wszystkich była ta sama, ale kalkulatory wykonawców najwyraźniej pracowały w zupełnie różnych warunkach. Gmina Bytów otworzyła pięć ofert na zagospodarowanie kąpieliska nad jeziorem Jeleń. Najtańsza opiewa na niespełna 1,17 mln zł, najdroższa na 2,3 mln zł. Tylko jedna mieści się w budżecie samorządu. Zanim jednak w urzędzie zaczną liczyć oszczędności, najniższa oferta zostanie dokładnie sprawdzona.

Pięć firm i ponad milion złotych różnicy

Wracamy do zapowiadanej już przebudowy kąpieliska nad Jeleniem. Po planach nowych boisk, przebieralni i wodnych atrakcji przyszła pora na konkrety finansowe. 25 września gmina otworzyła pięć ofert. Wcześniej podała, że na sfinansowanie zamówienia zamierza przeznaczyć 1 361 551,18 zł.

Najmniej za wykonanie całego zadania zażądało Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Handlowo-Usługowe Sztama Paweł Szymański z miejscowości Bałachy. Firma zaproponowała 1 168 500 zł brutto. To o 193 051,18 zł mniej, niż gmina zamierza przeznaczyć na inwestycję.

Dalej cenowy krajobraz zmienia się już dość gwałtownie.

Przedsiębiorstwo Robót Specjalistycznych REWERS Agnieszka Wojciech Formela sp.j. z Bożegopola Wielkiego wyceniło prace na 1 992 600 zł.

Przedsiębiorstwo Budowlane „Twoja Checz” Marcin Szmytke z Żuromina złożyło ofertę na 2 087 321,66 zł.

Hydro-Mag z Garcza zaproponował 2 221 212,12 zł, natomiast PBHU Obiekt z Kiełpina wyceniło inwestycję na równe 2,3 mln zł.

Między najtańszą a najdroższą ofertą jest więc dokładnie 1 131 500 zł różnicy. Jeszcze ciekawiej wygląda porównanie dwóch najniższych propozycji. Sztama zaoferowała cenę aż o 824 100 zł niższą od REWERS-u. Jak na identyczny zakres robót, trudno nazwać to kosmetyczną różnicą w kosztorysie.

W jednej sprawie wykonawcy pozostali jednak zgodni. Każdy zaoferował maksymalny, 60-miesięczny okres gwarancji. Cena stanowi 60 proc. kryteriów oceny, a gwarancja 40 proc. Skoro w drugim kryterium wszyscy stoją na tej samej linii startu, o kolejności ofert, które przejdą badanie, zdecydują pieniądze.

Najtańsza nie znaczy jeszcze wybrana

Na razie żadnej umowy nie ma.

Sekretarz Bytowa Danuta Karcz Karczewska mówi w rozmowie z naszą redakcją, że najtańsza oferta będzie jeszcze sprawdzana, ponieważ może być rażąco niska. Decyzja w tej sprawie jeszcze nie zapadła.

Powód zainteresowania urzędu nietrudno dostrzec. Średnia wszystkich pięciu złożonych ofert wynosi około 1,954 mln zł. Propozycja Sztamy jest od niej niższa o ponad 40 proc.

Sama różnica w cenie nie oznacza oczywiście, że wykonawca nie jest w stanie zrealizować inwestycji za zaoferowaną kwotę. Najpierw trzeba ustalić, z czego ona wynika. Dokumentacja przetargowa pozwala zamawiającemu żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących ceny.

Jednocześnie zaoferowana kwota ma obejmować pełny zakres zamówienia i wszystkie koszty jego realizacji. Nie można więc potraktować części wyposażenia jak opcjonalnych dodatków przy zakupie samochodu i wykreślić ich z konfiguratora, gdy końcowa cena zaczyna wyglądać mało sympatycznie.

Na dziś wiadomo jedynie, kto zaproponował najmniej. Nie wiadomo jeszcze, kto ostatecznie podpisze umowę.

Kim jest firma z najtańszą ofertą?

Przyjrzeliśmy się również przedsiębiorstwu, które zaproponowało najniższą cenę.

PPHU Sztama Pawła Szymańskiego działa od 2014 roku, a podstawowym profilem przedsiębiorstwa są roboty drogowe. Firma nie pojawiła się więc na rynku wczoraj tylko po to, żeby urządzić plażę nad Jeleniem.

Ma za sobą realizacje również w naszym regionie.

W 2020 roku przebudowała ulicę Krótką w Studzienicach. Na 105-metrowym odcinku wykonano nawierzchnię z płyt ażurowych i kostki brukowej. Wartość inwestycji wyniosła około 105 tys. zł brutto. Ulica rzeczywiście była krótka, więc przynajmniej nazwa nie wprowadzała wykonawcy w błąd.

W 2024 roku firma pracowała także w gminie Tuchomie, gdzie wykonała nawierzchnie z płyt betonowych na odcinkach pomiędzy Masłowicami Tuchomskimi i Masłowicami Trzebiatkowskimi oraz od drogi krajowej nr 20 w kierunku wybudowań w Trzebiatkowej. Łącznie było to około 1,5 kilometra dróg.

Znacznie większy kontrakt Sztama zrealizowała dla powiatu kościerskiego. Chodziło o budowę i przebudowę 1,3 kilometra drogi z Wieprznicy do Owśnic. Wartość robót wyniosła 2 342 719,50 zł. Firma ma więc za sobą zadanie warte więcej niż kwota, którą obecnie proponuje za zagospodarowanie kąpieliska.

W lipcu 2026 roku przedsiębiorstwo podpisało również dwie umowy dotyczące modernizacji placów zabaw w Lipuszu, przy ulicach Rogali i Szerokiej. Łączna wartość tych zamówień wynosi 236 160 zł.

To pokazuje dotychczasowy dorobek firmy, ale nie przesądza jeszcze, czy spełnia ona wszystkie wymogi obecnego przetargu.

Gmina wymaga doświadczenia przy boiskach

W tym postępowaniu szczególne znaczenie ma doświadczenie dotyczące obiektów sportowych.

Wykonawca musi wykazać, że w ciągu ostatnich pięciu lat prawidłowo wykonał co najmniej jedną budowę, przebudowę albo remont boiska sportowego o wartości minimum 200 tys. zł netto lub dwie takie roboty, każda o wartości przynajmniej 100 tys. zł netto.

Dokumentacja pozwala również skorzystać z doświadczenia innego podmiotu, jeżeli zostaną spełnione przewidziane przepisami warunki.

Dlatego same drogowe realizacje Sztamy nie odpowiadają jeszcze na pytanie, czy firma spełni warunek udziału. O tym zdecydują dokumenty, które sprawdza gmina.

To nie będzie tylko nowy piasek

Zakres prac nad Jeleniem jest szeroki.

Powstać ma boisko wielofunkcyjne z nawierzchnią poliuretanowo-gumową, wyposażone w bramki oraz zestawy do gry w koszykówkę. Wyremontowane zostaną również trzy boiska do siatkówki plażowej.

Do tego dojdzie pełnowymiarowy bulodrom, czyli boisko do gry w boule, oraz drenaż.

Przy plaży głównej ma stanąć kontener sanitarny wraz z przebieralnią i szafkami depozytowymi. Kolejna, podwójna przebieralnia ze skrytkami zostanie zamontowana przy tak zwanej dzikiej plaży. Dzikość tego fragmentu kąpieliska zostanie więc przynajmniej w kwestii garderoby nieco ucywilizowana.

Remont czeka także domek ratownika. W planach są między innymi nowa izolowana podłoga, ocieplenie, instalacja elektryczna oraz nowy zadaszony taras.

Na terenie kąpieliska pojawi się 16 nowych lamp parkowych, przyłącze wodociągowe, nowy piasek, 17 pojedynczych i trzy podwójne leżaki, pergole oraz pojemniki na odpady.

Jedną z największych atrakcji ma być wodny tor przeszkód przeznaczony dla co najmniej dziesięciu osób jednocześnie. W zestawie mają znaleźć się również kamizelki i pozostałe wyposażenie potrzebne do jego użytkowania.

Przy domku ratownika zamontowany zostanie defibrylator AED, natomiast na plaży głównej ma pojawić się elektroniczna tablica informacyjna.

Nowego pomostu w tym przetargu nie ma

Inwestycja ma zostać wykonana do 15 kwietnia 2027 roku.

Na całe przedsięwzięcie gmina uzyskała 1 mln zł dofinansowania z Funduszy Europejskich. Całkowita wartość projektu wynosi 1 383 971,34 zł. Nie jest to jednak to samo co kwota, którą samorząd zamierza przeznaczyć na obecne zamówienie, czyli 1 361 551,18 zł.

I jeszcze jedno ważne zastrzeżenie. Obecny przetarg nie obejmuje budowy nowego pomostu nad jeziorem Jeleń. To osobny temat. W dokumentacji tego zamówienia przewidziano jedynie zamocowanie wodnego toru przeszkód do istniejącego pomostu.

Na tę chwilę gmina ma więc pięć ofert, z których tylko jedna mieści się w przygotowanym budżecie. Teoretycznie daje ona ponad 193 tys. zł zapasu.

Tyle że na razie jest to zapas na kalkulatorze, a nie w gminnej kasie. Najpierw urząd musi sprawdzić, czy za 1,168 mln zł rzeczywiście da się zrobić wszystko to, co zapisano w dokumentacji. Dopiero później będzie można otwierać szampana. Albo kolejną teczkę z przetargiem.