Gmina Lipnica jako pierwsza w powiecie bytowskim przyjęła plan ogólny – dokument, który obejmuje cały obszar gminy i na lata porządkuje zasady zagospodarowania: wskazuje kierunki rozwoju zabudowy, usług, terenów gospodarczych oraz zieleni. Dla mieszkańców to decyzja o skutkach długofalowych, bo od zapisów planu zależy, czy w przyszłości w danym miejscu w ogóle da się planować inwestycje. Dlatego w ostatnich miesiącach był prawdziwy wysyp wniosków o wydanie warunków zabudowy. 

Wójt Marek Cichosz zaznacza, że plan ogólny jest obowiązkowy i obejmuje całą gminę.

Prace nad dokumentem rozpoczęły się przed jego kadencją, bo wykonawcę - firmę CKK Architekci - wybrała poprzednia rada.

„NIE MOŻEMY SIĘ W TYM MOMENCIE COFNĄĆ”

Wójt przyznaje, że w trakcie prac narastały emocje, bo mieszkańcy kontaktowali się z urzędem, licząc na więcej czasu. Ustawowo termin mija z końcem czerwca tego roku.

– My już jesteśmy za daleko, aby się w jakikolwiek sposób cofać. Jakikolwiek krok wstecz, jakakolwiek zmiana duża w planie ogólnym, wiązałaby się z tym, że cofamy się tak naprawdę na etap kwietnia - wyjaśnia Cichosz.

Podkreśla, że jeździł na spotkania i słuchał uwag, choć nie każdą potrzebę dało się uwzględnić.

Część wniosków mieszkańców ma być zabezpieczona planami miejscowymi, które gmina uchwaliła.

RADNI: TO DOKUMENT, KTÓRY MOŻE OGRANICZAĆ

Radny Wojciech Megier podkreśla, że dokumenty planistyczne w praktyce wyznaczają ograniczenia, a nie „zgody” na inwestowanie. Zwraca uwagę, że mieszkańcy muszą mieć świadomość skutków planu.

– Wszystkie takie plany to są obwarowania, ograniczenia… To nie są przyzwolenia na coś, tylko ograniczenia.

Wskazuje, że dokument będzie realnie wpływał na decyzje inwestycyjne mieszkańców.

URBANISTKA: „CZASU BYŁO AŻ NADTO”

Urbanistka Małgorzata Ossowska tłumaczy, że termin uchwalenia planów ogólnych zmienił się w trakcie prac, m.in. dlatego, że wiele gmin w Polsce nie znajduje wykonawców.

– Duża część gmin została z tyłu i nagle się okazało, że wykonawców brakuje. Masa przetargów była nierozstrzygana z powodu braku rąk do pracy.

Jej zdaniem w Lipnicy czasu na działania było dużo, co widać po skali wydanych decyzji o warunkach zabudowy.

Powołuje się też na dane demograficzne, które – jak mówi – są przywołane w uzasadnieniu projektu.

– Mieszkańców w gminie jest mniej, a nie więcej. Natomiast terenów mieszkaniowych jest więcej niż wynika z zapotrzebowania na najbliższe dekady. Działek mieszkaniowych jest ponad dwa tysiące, czyli zdecydowanie więcej niż zapotrzebowanie na najbliższe 20 lat - opowiada urbanistka. 

W planie ogólnym gmina wykorzystuje niemal maksymalnie ustawowe możliwości wyznaczenia obszarów uzupełnienia zabudowy.

– Mogliśmy wyznaczyć 91 hektarów, a wyznaczyliśmy 89,9 - informuje Ossowska.

CO TO OZNACZA DLA WŁAŚCICIELI DZIAŁEK?

W trakcie dyskusji padają dwa kluczowe wyjaśnienia dla mieszkańców.

Po pierwsze, plan ogólny nie jest dokumentem, który sam daje prawo do budowy. Podstawą pozostaje decyzja o warunkach zabudowy albo plan miejscowy.

Po drugie, jeśli ktoś chce zmienić przeznaczenie terenu w planie miejscowym w sposób niezgodny z planem ogólnym, najpierw trzeba zmienić plan ogólny. Dokładnie tak samo jak było w przypadku studium.

Wójt dopowiada, że nawet jeśli formalnie zmiana jest możliwa, w praktyce może to być trudne.

„PLAN JEST KOLOROWY, NIE ZAMYKA ROZWOJU”

Wójt przekonuje, że Lipnica wprowadza szeroki katalog stref i nie zamyka się na rozwój inwestycyjny, wskazując, że jedyną niewyznaczoną strefą jest handel wielkopowierzchniowy.

– Co nie wyklucza powstania Biedronki, Lidla, Dino. Jest naprawdę kolorowo. Jest każda inna strefa - tłumaczy włodarz.

Podkreśla też, że gmina stara się tak układać rozwiązania, by odpowiadały na potrzeby mieszkańców i potencjalnych inwestorów.

Rada Gminy Lipnica przyjęła plan ogólny jednogłośnie. 

::news{"type":"see-also","item":"22247"}