Polanki ZATWIERDZONE. Bytów urośnie w kierunku Jelenia (AUDIO)

Pięciu radnych sprzeciwiło się uchwalaniu miejscowego planu zagospodarowania Polanki, a 14 zatwierdziło. Projekt przewiduje wydanie przez gminę Bytów ponad 50 milionów złotych na infrastrukturę między prywatnymi działkami. Dyskusja na temat zurbanizowania końcowego fragmentu ulicy Gdańskiej była burzliwa – radni przerzucali się argumentami.

Miejscowy plan Polanki dotyczy ponad 50 hektarów ziemi po obu stronach ulicy Gdańskiej. Według najnowszych wyliczeń gmina będzie musiała wydać na infrastrukturę 51 milionów złotych, chociaż jeszcze kilka miesięcy temu wyliczano koszt ponad 90 milionów złotych.

Przeciwnicy ostrzegają, że to ogromne obciążenie dla budżetu i zagrożenie dla innych inwestycji, na które mieszkańcy czekają od lat. Kontrowersje potęguje fakt, że część działek należy do gminnej prawniczki Danuty Gawareckiej i jej rodziny, a także do lokalnych przedsiębiorców. W planie przewidziano nawet 200 nowych działek budowlanych. Koszty – od wykupu ziemi po budowę dróg – poniosą podatnicy.

Oponenci podkreślają, że to właściciele działek powinni być zobligowani do finansowania budowy infrastruktury, a już na pewno oddawać ziemię pod drogi za darmo, a nie sprzedawać gminie w cenach rynkowych.

Zwolennicy, w tym były burmistrz Ryszard Sylka, odpowiadają, że plan uporządkuje przestrzeń i zapobiegnie chaotycznej zabudowie. Oponenci ostrzegają jednak, że społeczeństwo zapłaci za wzrost wartości prywatnych gruntów.

Wydanie pieniędzy na plan Polanki skrytykował radny Wiesław Dykier z Gostkowa. 

– Z jednej strony plan trzeba uchwalić, ale z drugiej faktycznie na lata gmina zablokuje się pod względem wydatków inwestycyjnych.

Burmistrz Ireneusz Gospodarek nie zgadza się z tymi argumentami.

– Koszty inwestycyjne bez uchwalania tego planu mogłyby być o wiele większe – przekonuje włodarz. – Gdybyśmy wydawali tylko warunki zabudowy, nie mielibyśmy żadnego wpływu na porządkowanie terenu. Moglibyśmy stanąć przed problemem choćby ilości przyłączy czy odprowadzenia wód opadowych.

Burmistrz zapewniał, że uchwalenie planu nie oznacza, iż gmina w najbliższych latach będzie zajmować się tylko tym terenem, a wszystkie inne inwestycje zostaną zastopowane. Wszystko ma być realizowane chronologicznie – według kolejności i zgłoszeń mieszkańców. Dodał też, że z planu Polanki wycięto kilka dróg, które pierwotnie miały być gminne, a teraz będą drogami wewnętrznymi. To właściciele gruntów czy deweloperzy będą musieli je zbudować.

Podobnego zdania jest radny Adam Leik, który wskazuje, że gmina będzie pobierać opłatę planistyczną, a wykupy działek pod gminne drogi będą odbywać się na zasadzie negocjacji z właścicielami.

Radny Andrzej Borzyszkowski uważa, że większość dróg na tym obszarze powinna być drogami wewnętrznymi. Przywołał przykład innego właściciela ziemi, który na kilkunastu hektarach musiał wydać około 1 mln zł na podzielenie działek i budowę dróg wewnętrznych.

– Jest zasada sprawiedliwości społecznej, a sytuacja wygląda tak, że tam właściciel musi wykonywać drogi na własny koszt, a tutaj gmina zapłaci i za działki, i za budowę dróg – komentuje Borzyszkowski.

Radny Andrzej Płaczkiewicz zauważa, że centrum miasta przesunęło się w stronę ulicy Gdańskiej i Zwycięstwa. Jego zdaniem na Polankach powinno powstać raczej budownictwo wielorodzinne, a nie domki jednorodzinne. Według planu powstanie tam około 200 domów, w których zamieszka nawet 800 osób.

– Obawy są ogromne, bo budowy mogą rozpocząć się od razu po przekształceniu, a wtedy gmina będzie musiała natychmiast kupować działki pod drogi – ostrzega Płaczkiewicz.

Z takim tokiem myślenia nie zgadza się radny Tomasz Franciszkiewicz, który twierdzi, że plan Polanki to dokument strategiczny, a nie przedmiot rozgrywek wokół poszczególnych działek. 

– Każdy właściciel oczekuje drogi gminnej, więc pójście w kierunku dróg wewnętrznych byłoby nierealne i hamowało inwestycje.

Radny Marek Masłowski podkreśla, że wpisana w plan kwota 51 milionów złotych jest mocno niedoszacowana. 

– Po przetargach koszty będą znacznie wyższe. Gmina powinna raczej kupować ziemię rolną, dzielić ją i sprzedawać z zyskiem. Wtedy miałaby środki na drogi i uzbrojenie. To jednak świat idealny – komentuje Masłowski.

Mieszkaniec i dziennikarz Marcin Pacyno wskazuje, że nie jest jasno wyjaśnione, dlaczego akurat ten obszar został objęty planem.

– Pojawiają się pytania, bo część ziemi należy do osób związanych z urzędem. Może stąd kontrowersje? – podkreśla Pacyno.

Radny Borzyszkowski dodał, że gmina powinna działać odważniej i kupować grunty wyprzedzająco. Na to nie zgadza się były burmistrz Ryszard Sylka, który ostrzega, że zawsze jest ryzyko, iż rada nie zaakceptuje planu lub zabraknie środków na wykup.

– Zbyt mało odważnie kreowaliśmy politykę przestrzenną, dlatego mamy odpływ ludności do gmin ościennych – ripostuje Borzyszkowski.

Z analiz wynika, że gmina może zyskać m.in. 150 tys. zł rocznie z podatku od nieruchomości, 6,5 mln zł z opłaty planistycznej, 3,6 mln zł z opłaty adiacenckiej i 5 mln zł ze wzrostu wartości nieruchomości po wybudowaniu infrastruktury.

Po stronie wydatków gminy zapisano 51 mln zł kosztów, w tym ponad 8 mln zł na wykup gruntów pod drogi. Radny Płaczkiewicz ostrzega jednak, że wycena 100 zł/m² za ziemię pod drogi jest zaniżona – na wolnym rynku ceny sięgają 300 zł/m².

To prawdopodobnie nie koniec – radny Ryszard Sylka już zapowiada konieczność uchwalenia miejscowego planu dla obszarów wokół jeziora Jeleń, gdzie istniejący dokument jest już nieaktualny.